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煤炭去产能要解五个结

日期:2016年8月29日 21:38
人民日报讯:煤炭行业的供给侧结构性改革,从长远看,还需要解决调整结构、让“两只手”共同发力、避免优质煤依赖进口等五个结。
  当前,国家大力实施煤炭行业供给侧结构性改革,其根本目的是平衡供需,避免恶性竞争,推动煤炭行业健康有序发展。长远看,煤炭去产能还要解开五个结,唯如此,才能让煤炭产生更高的价值,促进煤炭价格回归到理性区间。
  第一个结:调整结构,实现企业升级。去产能既是主动减量的过程,又是盘活存量的过程,必须突出调整结构这根主线,真正把资源储量少、赋存条件差、安全生产无保障、扭亏无望的僵尸煤矿淘汰掉,把安全、高产、高效的煤矿留下来。
  第二个结:让“两只手”共同发力。采矿业是国民经济的命脉和经济发展的基础,因此,煤炭不应归为纯粹的竞争行业,不应简单地交由市场“这只手”决定。解决煤炭行业的问题,应当充分考虑行业特性,将市场手段和行政手段结合起来,让政府与市场“两只手”共同发力。
  第三个结:避免优质煤依赖进口。当前,煤炭市场处于非理性竞争状态,煤企在打价格战,也在打煤质战,一些企业不再采取传统科学的配采、配售方式,而是用低硫高热值的优质煤赢取用户,甚至抬高煤炭质级去争取市场,这实际上是在掠夺性开采优质煤。从能源安全的角度出发,应出台优质煤的保护性开采政策,编制可采煤炭质量5年或10年规划,避免未来可能发生优质煤依赖进口的状况。
  第四个结:正视煤炭燃料价值背后的原料价值。煤炭挖出来后被直接卖掉,煤企赚取的是最简单的原料利润,丢掉的却是远高于此的煤炭精深加工、产业链延伸的附加值。只有在煤炭的循环、深加工、再利用上下功夫,才能获取精深加工和高端转化的市场价值。这是扩大煤炭消费、稳定煤炭价格、改善煤企经营状况的重要途径。
  第五个结:别让好政策打折扣。好政策关键在执行,去产能是国家煤炭供给侧结构性改革的有效途径,只要坚持全国一盘棋,全行业都讲诚信,都自觉践行,约束自律,就一定会实现预期目标。打折扣、单纯考虑眼前和局部利益地执行政策,甚至不执行到位的做法只能让行业陷入被动的尴尬局面。

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